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主题:首套房买精装可享契税补贴 房屋施工周期缩短1/3

发表于2014-11-27

昨天,省政府召开新闻发布会,解读了新近出台的《关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见》。其中对于消费者来说最大的利好是,今后购买成品房也即精装修房,可享受公积金贷款和商业贷款的差别化信贷政策,首套房还有契税补贴。

方向:像“造汽车”、“搭积木”一样盖房

江苏是经济发达的建筑大省,但与目前建筑工手工操作的建造方式不同,未来的房子建造将以“标准化设计、工厂化生产、装配化施工、成品化装修、信息化管理”为特征。省住房和城乡建设厅副厅长顾小平解释说,“就像流水线上生产汽车一样,在工厂里把房子的各个部件造出来,现场只需组装便可完成,这将是建造方式革命性的变化。”目前江苏已有10家大型建筑企业开始探索建筑工业化,但建筑面积不足全省在建工程面积的1%。根据《意见》要求,到2025年,建筑产业现代化建造方式将成为主要建造方式。全省现代化施工的建筑面积占同期新开工建筑面积的比例、新建建筑装配化率达到50%以上,装饰装修装配化率达到60%以上,新建成品住房比例达到50%以上。与2015年全省平均水平相比,工程总体施工周期缩短1/3以上。施工机械装备率、建筑业劳动生产率、建筑产业现代化建造方式对全社会降低施工扬尘贡献率分别提高1倍。

扶持:买精装房可享契税减免和房贷优惠

在短短十年间,要让目前还属试点的建筑现代化成为社会普遍接受的主流建筑方式,省政府《意见》也明确了诸多扶持政策,以确保任务的完成。

《意见》要求,对于购买成品住房且属于首套住房的家庭,由当地政府给予相应的优惠政策支持。省地税局相关人士解释道,这主要是指契税政策。目前首套房的契税征收标准是:首套房90平方米以下按房价的1%征收,90-144平方米的为1.5%,144平方米以上的为3%。今后,地方政府可以根据当地实际状况,对于首套房买精装修房的家庭,通过地方财政给予适当的契税补贴。此外,《意见》还规定,住房公积金管理机构、金融机构对购买装配式商品住房和成品住房的,按照差别化住房信贷政策积极给予支持。省住建厅相关人士表示,这种差别化信贷主要体现在贷款首付比例、利率、公积金可贷额度、期限等等,具体的细则还需要进一步明确。

据了解,今年国家住建部将辽宁、江苏以及合肥、绍兴作为建筑产业现代化试点地区,力图引导推动建筑产业现代化促进转型升级。目前,江苏已经有南通、苏州、镇江、宿迁等地近10家大型建筑企业探索开展建筑工业化。

按照省政府的要求,江苏将通过10年努力,大幅提高建筑产业化水平。从2015年到2017年,全省以建筑产业现代化方式施工的建筑面积占同期新开工建筑面积的比例每年提高2—3个百分点,建筑强市以及示范市每年提高3—5个百分点。为了从土地源头推进建筑产业现代化,文件规定,以招拍挂方式供地的建设项目,各地要在规划条件中明确项目的预制装配率、成品住房比例,并作为土地出让合同的内容。对以划拨方式供地的保障性住房、政府投资的公共建筑项目,各地应提高项目的预制装配率和成品住房比例。此外,房地产开发企业开发成品住房发生的实际装修成本可按规定在税前扣除。

为了鼓励建设成品住房,税费方面还将进一步优惠。根据意见,房地产开发企业开发成品住房发生的实际装修成本可按规定在税前扣除。同时,对于购买成品住房且属于首套住房的家庭,由当地政府给予相应的优惠政策支持。江苏省地税局政策法规处副处长朱健透露,将由当地政府考虑对购买成品房的居民实施补贴,可能是对成品房部分契税予以减免,以降低首套房购房者的买房压力。“按照目前的税收政策,对个人购买首套住房,住房面积在90平方米以下的,契税是按1%征收,超过130平方米以上按照3%征收,如果是购买第二套、第三套住房可以按照3%来征收。”

落实:啥时候实施 扬州市两年前已有先例

该优惠政策啥时候实施?朱健表示,接下来,将由各地政府出台相应配套细则,目前还没有明确时间表。

金陵晚报记者了解到,早在2012年,扬州市便宣布从当年7月1日起,对个人新购买的成品住房进行不同额度的奖励:建筑面积在90平方米及以下的,对购房人给予所购房屋合同价款6%。的奖励;对90平方米以上、120平方米以下的,给予所购房屋合同价款5%。的奖励;对120平方米及以上、144平方米以下的,给予所购房屋合同价款4%。的奖励。

此前,南京市政府出台的《市政府关于保持我市房地产市场健康发展的通知》也明确指出,要大力推广住宅全装修覆盖面,推行新建住宅一次装修到位或菜单式装修,实行成品住宅的统一标价。根据金陵晚报记者统计,目前南京城区内,精装修房比例约占20%。

转变:建筑现代化大大节约房价成本

采用现代化的建造方式,会不会推高建筑成本,进而拉高房价?对这一老百姓关心的话题,昨天的新闻发布会也给予了解释。“从现在试点的情况测算,目前工厂化建造方式对于成本影响的临界点在30万平方米,30万平方米以上的项目,采用现代化建造方式成本要低于普通建造方式,而规模小于30万平方米的,确实成本会有所提高。不过,从未来的发展方向来说,当建筑现代化大规模推进之后,采用工厂化流水线作业来盖房子,将手工的事机械做,必然将节约成本。”

速度:建造总体施工周期将可缩短1/3

意见还提出,到2025年年末,全省建筑产业现代化建造项目达到当年开工面积的50%,工程建设总体施工周期将可缩短1/3以上。

建筑工人现场拌和混凝土,用钢筋做支撑、混凝土进行浇筑……传统的建筑产业仍是粗放型、劳动密集型产业,存在建筑周期长、资源能耗消耗高等问题,飞扬的尘土也给环境造成了很大影响。江苏省住建厅副厅长顾小平介绍,建筑产业现代化的建造方式可实现“像造汽车一样造房子”,将大部分现场人工操作转为工厂批量生产,建筑工人成为产业工人,现场主要是装配化施工,提高生产建设效率、降低资源能源消耗和施工环境影响。

《意见》中明确了江苏推进建筑产业现代化的时间表:2015年至2017年为试点示范期,建筑强市以及建筑产业现代化示范市至少建成1个国家级建筑产业现代化基地;2018年至2020年为推广发展期,形成产业集群和产业联盟;全省预计用10年左右的时间,促使建筑产业现代化建造方式成为主要建造方式。

到2025年年末,全省建筑产业现代化施工的建筑面积占同期新开工建筑面积的比例要达到50%以上,新建建筑装配化率达到60%以上,新建成品住房比例达到50%以上。与2015年全省平均水平相比,工程建设总体施工周期可缩短1/3以上,施工机械装备率、建筑业劳动生产率、建筑产业现代化建造方式对全社会降低施工扬尘贡献率分别提高1倍。


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